Проанализировав внешнюю политику России по отношению к Кавказу, нельзя не коснуться вопроса о деятельности наместников царя на Кавказе.
Особый интерес представляют административно-правовые основы управления регионом Кавказских Минеральных Вод. Историю развития данного вопроса необходимо рассматривать в рамках хронологии отечественной истории. Период, который волнует исследования данной работы, называется Имперским (или Романовским). Он длился с 1803 года по 1917 год.
[ 12, С. 143]
Указ Александра I от 24 апреля 1803 года о признании данной местности курортной государственного значения стал определяющим в стратегии развития региона до конца имперского периода.
Европейски просвещённый император, ратующий за всё лучшее в России, реформатор, последователь дел Екатерины II в восточном вопросе, благодаря широте взглядов сумел предвидеть значимость для страны устройства курортной местности.
Но не вызывает сомнения, что цель Указа в дальней перспективе – обретение своих курортов по типу, тогда уже широко известных в Европе, французских, итальянских, австрийских. Тем более , что результаты отчетов об экспедициях на Кавказ ученых Российской Академии наук А.И. Гюльденштедта (1773 год), П.С. Палласа (1793 год), Я. Рейнепс (1796 год), И.Г. Георги (1776 год) подтверждали уникальность местности и предсказывали будущность курортного региона.
Была и ближняя перспектива – устройство реабилитационной базы для воюющей армии на Кавказе, ибо дорожные и транспортные артерии отделяли Северный Кавказ от медицинских центров страны 2 –3 неделями пути.
Невозможно не отметить чёткую последовательность отношения русского императорского двора к курортному региону. Вслед за Александром I стараниями Николая I, Александра II, Александра III и Николая II совершенствуется система управления Кавказом в целом и Кавказскими Минеральными Водами в частности. Под оком государей – подбор и расстановка кадров, начало градо- и бальнеологического строительства, благоустройство местности, а в первую очередь формирование законодательной основы деятельности курорта, а значит, и ведомственной принадлежности, финансирование основных расходов.
Администрация на Кавказе включительно весь XIX век была под началом кадрового офицерского состава, что и соответствовало системе управления в Российской империи. Даже Гражданский Губернатор Кавказской Губернии, Кавказской области был человеком военным, как и положено было по штату, генерал-губернатор. Следовательно. Военным принадлежало первое слово в освоении курортной местности.
Весомый вклад в благоустройство местности внёс А.П. Ермолов. С его именем связан наиболее яркий этап: начало плановой архитектурной застройки будущего города Пятигорска и бальнеосооружений: введение должности главного, постоянного врача на водах; главного архитектора; учреждение Строительной комиссии; устройство бальнеосооружений. На Кавказе Ермолов показал себя хорошим администратором и дальновидным государственным деятелем. Он не только возводил военные крепости, но и прокладывал новые дороги, строил больницы при местных минеральных водах, поощрял развитие торговли и промышленности. Всё это способствовало общему благосостоянию края.
Его преемником в вопросах градостроительства стал граф И.Ф. Паскевич, который добился учреждения статуса курортному поселению Горячеводску - как городу окружного масштаба. И.Ф. Паскевич – один из участников суда над декабристами. Из пажей царского двора был произведён в поручики лейб-гвардии Преображенского полка и назначен адъютантом. Принимал участие в русско – турецкой войне (1806 – 1812 гг.), в Отечественной войне и в заграничных походах. С 1817 по 1821 годы состоял при великом князе Михаиле Павловиче.
Под началом этих командующих на Кавказе проводниками их идей стали командующие на Кавказской линии, начальники Кавказской губернии и области К.Ф. Сталь, М.М. Таубе, генерал Г.А. Емануэль, А.А. Вельяминов, П.Х. Граббе. Достаточно сказать, что только один из них – Г.А. Емануэль – организовал целые экспедиции по покорению Эльбруса; заложил в архитектурных формах первые символы курортной местности, мест отдыха. Генерал П.Х. Граббе впервые добился учреждения на Водах дирекции (1844), что вошло в свод Законов Российской империи, хотя вопрос ставился ещё в 1812 году (М.М. Таубе). Правда П.Х. Граббе не удалось под единоначалием дирекции объединить распорядительную, строительную и врачебную части.
[10] Дандамаев М.А. Вавилонские писцы. - М.: Наука, 1983.
[11] История Востока; Издательская фирма «Восточная литература» РАН, Москва, 1997. Гл. 15
[12] Хрестоматия по истории древнего Востока. Под ред. И. С. Кацнельсона, М. А. Коростовцева, В. И. Кузищина. Т. 2 M., l980.
[13] Белявский В.А. Вавилон легендарный и Вавилон исторический ...
Забытая трасса. История создания трассы
Ровно через два дня после нападения фашистской Германии на Советский Союз, 24 июня 1941 года, президент США Ф. Рузвельт высказался за поддержку СССР, как морально, так и материально. Уже 29 июня нарком иностранных дел СССР В. М. Молотов телеграммой дает поручение послу СССР в Соединенных Штатах К.А. Уманскому: "Вам следует теперь п ...
Политический кризис Речи Посполитой и ее разделы
Политический кризис Речи Посполитой вытекал как из ее внутреннего, так и внешнеполитического положения. В XVIII в. обострилась конфронтация между разными магнатско-шляхетскими группировками за власть. Продолжалась разгоревшаяся еще в 70-е годы XVII в. борьба между Радзивиллами, с одной стороны, и Сапегами и Пацами - с другой стороны. Од ...