После восшествия на престол Екатерина подтвердила Манифест о вольности дворянства, продолжила секуляризацию церковных имений, в результате чего Церковь окончательно превратилась в государственное ведомство. Под впечатлением идей Просвещения Екатерина решила упорядочить российское законодательство. В созванную в 1767 году Уложенную комиссию вошли депутаты, выбранные от различных сословий (кроме крепостного крестьянства). Екатерина предложила Уложенной комиссии написанный ею Наказ, в котором выразила свое представление относительно государственного и общественного устройства России. Естественной формой правления для страны императрица считала самодержавную монархию. Судебная власть полагало необходимым отделить от исполнительной. Относительно крепостного права Екатерина выразилась весьма сдержанно: Нужно, чтобы законны гражданские, с одной стороны, злоупотребление рабства отвращали, а с другой стороны, предостерегали бы опасности. Опасности, могущие оттуда произойти. Наказ содержал программу просвещенного абсолютизма. Так называют систему взглядов, согласна которой просвещенный и соблюдающий законы монарх должен обеспечивать процветание своей страны. На заседании Уложенной комиссии разгорелись споры. Призыв к ликвидации крепостного права не прозвучал, но высказывались предложения существенно ее ограничит. Однако большинство членов Комиссии встали на защиту интересов дворянства. В результате был выработан "Проект правам благородным", который подтвердил все привилегии дворянства. Городские жители так же требовали себе больших прав, в частности разрешения покупать крепостных. Противоречия между разными сословиями привели к тому, что Уложенная комиссия погрязла в бесплодных спорах, не будучи в состоянии принять существенные решения. Под предлогом начавшейся войны с Турцией Екатерина в 1768 году распустила Уложенную комиссию, однако ее опыт учла в дальнейшем законотворчестве.
Внутренняя политика.
1. Реформы. Пугачевское восстание показало слабость власти на местах. Ее нужно было срочно укреплять. Для этого Екатерина осуществила ряд важных преобразований. Екатерина вступила на престол, имея вполне определенную политическую программу, основанную, с одной стороны, на идеях Просвещения и, с другой, учитывавшую особенности исторического развития России. Для каждого сословия существовали свои судебные органы. Высшей судебной инстанцией являлся Сенат. Таким образом, судебная власть была отделена от исполнительной. В первые годы своего царствования Екатерина осуществила реформу Сената (1763), сделавшую работу этого учреждения более эффективной; провела секуляризацию церковных земель (1764), значительно пополнившую государственную казну и облегчившую положение миллиона крестьян; ликвидировала гетманство на Украине, что соответствовало ее представлениям о необходимости унификации управления на всей территории империи; пригласила в Россию немецких колонистов для освоения Поволжья и Причерноморья. В эти же годы был основан ряд новых учебных заведений, в том числе первые в России учебные заведения для женщин (Смольный институт, Екатерининское училище). В 1767 июля она объявила о созыве Комиссии для сочинения нового уложения, состоящей из выборных депутатов от всех социальных групп русского общества, за исключением крепостных крестьян. Екатерина написала для комиссии "Наказ", являвшийся, по сути, либеральной программой ее царствования. Призывы Екатерины не были, однако, поняты депутатами Комиссии. В конце 1768года Уложенная комиссия была распущена. После окончания русско-турецкой войны 1768-1774 годов и подавления восстаний под предводительством Е.И. Пугачева начался новый этап екатерининских реформ, когда императрица уже сама разрабатывала важнейший законодательные акты. В 1775 году был издан манифест, дозволявший свободное заведение любых промышленных предприятий. В том же была осуществлена губернская реформа, которой введено новое административно-территориальное деление страны, сохранившийся вплоть до Октябрьской революции 1917 года. Количество губерний увеличилось. Теперь их стало 50. Губернии подразделялись на уезды. Губернию возглавлял губернатор, а уезд - капитан - исправник. Губернатор назначался сверху, капитан - исправника выбирало местное дворянство. Несколькими губерниями управлял генерал - губернатор. Учреждались губернское правление, казенная палата и приказ общественного призрения. Губернское правление контролировало деятельность всех губернских учреждений и должностных лиц. Казенная пала - та занималась финансовыми делами, в том числе сбором податей и налогов. В ведении приказа общественного призрения находились школы, больницы, богадельни, приюты и тюрьмы. Уездным городом руководил назначаемый высшей властью городничий. Большинство ранее существовавших коллегий упразднялось. Их функции передавались губернским учреждениям. Остались только три важнейшие коллегии - Иностранная, Военная и Адмиралтейская, ведающие внешней политикой, армией и флотом. Губернская реформа значительно укрепила местные органы власти, создав единую для всей страны систему. В 1785 году Екатерина издала свои важнейшие законодательные акты - жалованные грамоты дворянству и городам. Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства подтверждала привилегии дворян. Они по-прежнему были свободны от подушной подати и телесных наказаний, могли не служить, им предоставлялась право заниматься торговлей и промышленной деятельностью, они по-прежнему владели землей и крепостными крестьянами. Жалованная грамота городам устанавливала четкую сословную структуру города. Все городское населения подразделялось на шесть категорий (разрядов). Местные органы самоуправления носили всесословный характер. Горожане раз в три года выбирали городского голову. Ему подчинялась шести гласная дума, в которую входили представители от всех шести разрядов населения. Существовала также общая городская дума, выбиравшая депутатов шестигласной думы. Жалованная грамота городам объединила городских обывателей в одно сообщество, предоставила части из них привилегии и ввела систему городско - го самоуправления. В 1780-х годах была продолжена и реформа образования: создана сеть городских школьных учреждений, основанных на классно-урочной системе. На 1797 год была намечена радикальная реформа центрального управления, введения законодательства о порядке наследования престола, создание высшей судебной инстанции, основанной на выборном представительстве от трех сословий.
Декабристские организации в 1821-1825 гг
На основе «Союза благоденствия» весной 1821 года возникли сразу 2 крупные революционные организации: Южное общество в Киеве и Северное общество в Петербурге. Более революционное и решительное Южное общество возглавил П. И. Пестель, Северное, чьи установки считались более умеренными — Никита Муравьев.
Южное общество (1821—1825)
В марте ...
Заключение.
Теперь, мне бы хотелось высказать своё мнение по поводу развития городского управления у нас в стране, потому что основная часть моей работы это мысли, высказывания или документальные данные разных авторов, а не мои.
Прочитав книги, касающиеся моей темы, я могу сказать точно, что городская реформа Петра I- правильный шаг к хорошей жи ...
Города и поселения
Крупные города состояли из двух главных частей: цитадели – искусственной продолговатой платформы высотой 30–50 футов и площадью примерно 400x200 ярдов, где, по всей вероятности, размещались местные власти, а возможно, и жреческая элита. Она была защищена зубчатыми стенами, на ней возводились общественные здания. Ниже цитадели располагал ...
